条款号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

评标办法

中标候选人排序方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

工程总承包报价： 86 分

项目管理组织方案： 11 分

项目管理机构：  2 分

工程业绩：  1 分

2.2.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

？ 在投标文件开启（解密）后，由 公证人员 从以下 方法中随机抽取一种。

？ 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由公证人员随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%； 

？ 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围90%，

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由公证人员               随机抽取确定。

K2的取值范围：86%

说明：本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分，“剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

？评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

工程总承包报价（86分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（86分）

评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(2)

项目管理组织方案（11分）

1．总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（2分）

1．对项目解读准确、设计构思合理。

2．设计进度计划及控制措施。

3．设计质量管理制度及控制措施。

4．设计重点、难点及控制措施。

5．设计过程对工程总投资控制措施。

3．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

4．施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

5．施工的重点难点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

6．施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

7．新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。

8．运营指导服务（2分）

针对项目废水水质特点、采用的处理工艺，体现控制要求；突出废水零排放的控制方式或保障措施；环保理念，低碳节能，降低运行费用措施；后期运营指导服务思路和操作流程等内容进行评分。

9．工程总承包项目经理陈述及答辩（1分）

投标工程总承包项目经理在评标环节书面回答评标委员会提出的问题。评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。得分范围0～1分。

各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件在2026年3月25日14时00分前抵达东台市公共资源交易中心（地址：东台市北海西路8号，行政服务中心4楼 ）开标室并签到，接受评标委员会要求其陈述及答辩测试。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，视为自动放弃陈述答辩。

注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.2.4(3)

项目管理机构（2分）

对投标人本项目拟派总承包项目管理机构人员（除总承包项目经理外）进行打分：

1、设计负责人1名：具有注册公用设备工程师（给水排水）加0.2分，具有高级工程师及以上职称加0.2分，本项满分0.4分。

2、建筑专业负责人1名：具有一级注册建筑师加0.2分，具有高级工程师及以上职称加0.2分，本项满分0.4分。

3、结构专业负责人1名：具有一级注册结构工程师加0.2分，具有高级工程师及以上职称加0.2分，本项满分0.4分。

4、电气专业负责人1名：具有注册电气工程师（供配电）加0.2分，具有高级工程师及以上职称加0.2分，本项满分0.4分。

5、环保专业负责人1名：具有注册环保工程师加0.2分，具有高级工程师及以上职称加0.2分，本项满分0.4分。

注：1、以上人员不可互相兼任。2、以上所有人员的相关证书均需根据招标文件要求在投标文件中提供原件扫描件并同时提供上述人员投标截止时间前3月内任意一个月的社会保险。

2.2.4(4)

工程业绩（1分）

投标人类似工程业绩（1分）

承担过单项合同额6000万元及以上（其中设计业绩是指项目投资额（或建安工程费）达6000 万元及以上）的污水处理厂施工业绩。类似工程业绩有效期自2022年1月1日起（以竣工验收时间为准）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。每提供1个业绩得1分，本项最多得1分。

投标人及总承包项目经理类似工程业绩的计分方式：

投标人类似工程业绩的计分方式：

1、投标人独立参加投标的（非组建联合体的）：

（1）提供纯设计（非工程总承包）业绩的，得分乘0.8；

（2）提供纯施工（非工程总承包）业绩的，得分乘0.7；

（3）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为非联合体的，得满分；

（4）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包牵头方的得满分；

（5）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包参与方的得分乘0.6；

2、投标人以联合体方式参与本项目投标的：

（1）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得满分；

（2）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，得分乘0.6；

（3）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式非联合体的，得满分；

（4）本次投标牵头方提供的纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩，均不予计分；

（5）本次投标参与方提供的工程总承包业绩、纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩均不予计分。

本计分项企业类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件，具体材料要求详见投标人须知3.5。

2.2.4(5)

其他评分因素

不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

项目负责人陈述和答辩要求：

本项目项目管理组织方案评审时需项目负责人现场参加答辩。

①投标人委派的项目负责人签到完成后直至结束，项目负责人不得再离开答辩现场，请各投标人及相关人员提前做好相关准备工作。

②拟派项目负责人未携带身份证原件或未在规定时间内签到或未参加答辩,视为自动放弃陈述答辩。

③参加答辩的必须为投标文件内的委派项目负责人，不得安排其他人员参与答辩。一经发现非委派的项目负责人参加答辩的，视为自动放弃陈述答辩。

④答辩时请使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写（自带水笔），答辩内容书写要工整、字迹清晰、不得潦草、模糊，如因答辩字迹无法辨认，后果自负。

为确保答辩环节的公平、公正，所有参与答辩的项目负责人必须严格遵守以下纪律。违反以下任一条款，将直接视为答辩无效。

①答辩开始后，参加答辩的项目负责人应独立完成答辩内容，闭卷答辩，不得相互交流，不准随意走动，不准夹带、偷看、抄袭或有意让他人抄袭，不准交换答题纸。

②服从交易中心和管理人员统一安排，答辩前，将手机等所有通讯电子设备关闭（不得仅设置为静音）。答辩过程中，严禁使用、操作或查看任何通讯设备，一经发现取消答辩资格。

③答辩结束后，应立刻停止作答，并按现场工作人员的指示有序、迅速离场。