2026年工程造价咨询管理技术服务招标公告
招标编号：ZY26-XN533-FW0197-01
本招标项目2026年工程造价咨询管理技术服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为海南福山油田勘探开发有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2.1 招标项目名称：2026年工程造价咨询管理技术服务。
2.2项目背景概况：本项目“2026年工程造价管理技术服务”招标已由海南福山油田勘探开发有限责任公司批准实施，项目业主/招标人为海南福山油田勘探开发有限责任公司发展计划部。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.3招标范围及内容：海南福山油田勘探开发有限责任公司2026年工程造价管理技术服务主要包括油气井工程、油气田地面工程造价管理技术服务。
2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段。
2.5项目金额：371万元（含税6%）。
招标限价：本项目最高预算总价限价为￥350万元，分项及总价均不含税。单项工作最高单价限价详见下表。
| 序号 |
单项工作名称 |
主要内容 |
计量 单位 |
最高合同额 （万元） |
备注 |
| 1 |
市场化定额修订 |
物探、油气井工程技术服务市场化定额修订 |
项 |
10 |
|
| 2 |
指标价格编制 |
油气田地面工程模块化清单单价指标编制工作；承担油气井工程技术服务价格指标体系编制更新 |
项 |
15 |
|
| 3 |
油气井工程日常造价服务 |
承担油及气井工程项目估概预结算以及采购价格审查统计及分析。 |
项 |
100 |
|
| 4 |
油气田地面工程日常造价服务 |
承担油气田地面工程项目估概预结算以及采购价格审查统计及分析。 |
项 |
100 |
|
| 5 |
设备材料价格 |
物探、油气井工程、地面工程有关设备材料价格咨询服务，包括工程施工配备的设备、工具、仪器价格和施工过程中使用的油套管、水泥、钻井液材料、固井水泥添加剂材料价格。 |
项 |
5 |
|
| 6 |
降本增效 |
承担至少5项现行价格调研写实，对比分析及重新编制工作，为公司降本增效提供支持。 |
项 |
10 |
|
| 7 |
价格分析 |
承担近3年油气井工程及油气田地面工程价格变化情况整理及对比分析，根据市场行情给出下一年价格执行建议。 |
项 |
10 |
|
| 8 |
油气井工程日常造价服务 |
支撑福山油田项目部油气田地面工程项目工程造价管理，负责福山油田项目部油气田地面工程项目结算及采购价格组织编制或初审； |
项 |
40 |
|
| 9 |
油气田地面工程日常造价服务 |
支撑福山油田项目部油气井工程项目工程造价管理，负责福山油田项目部油气井工程项目结算及采购价格组织编制或初审； |
项 |
60 |
|
2.5.1 以上费用为对应技术服务的全部费用，包含但不限于人工费、差旅费、餐饮费、规费、社会保障费、企业管理费及利润、安全防护用品费、入场体检费、HSE相关费用、办公设备费、办公用品费、交通补助等全部费用。
2.5.2 招标人为投标人的人员办公、住宿、餐食提供必要的协助。
2.6报价要求：投标人投标报价为在单项最高限价基础上同比例下浮**%作为最终报价，下浮比例不得小于0。
单项最终报价=最高限价*（1-投标报价下浮比例）
合同总价=单项最终报价合计
2.7结算方式：按照实际工作量经招标人审定后，办理季度结算，结算时开具增值税专用发票。
2.7.1油气井工程、油气田地面工程日常造价服务最终结算按实际工作量结算，结算金额=基本服务费+可变服务费；
2.7.1.1基本服务费以项目造价审核（包括日常估概算、采购价格、结算编制审查等）报审金额为计费基础，固定计费费率2‰，每一单项业务服务费用不足2500元按2500元计；
2.7.1.2可变服务费以石油地面工程结算和油气井工程结算审核核减费用为计费基础，审减奖励计费费率6%；
2.7.1.3以上计费均不含增值税，含维稳费、HSE费；支付方式通过银行转账方式支付。
2.7.1.4油气井工程、油气田地面工程日常造价服务按以上结算方式及工作量据实结算并按中标下浮比例相应下浮，但单项最终结算金额不得超出中标人下浮后的单项金额。
2.7.1.5中标后签订合同金额为本年造价咨询最大合同额，本年造价咨询管理工作量包干，不另外增加合同金额。
2.8服务地点：海南福山油田勘探开发有限责任公司（海口）
2.9服务周期：合同签订之日起至2026年12月31日。
2.10服务内容：服务方为委托方提供有偿工程造价咨询管理技术服务；
2.10.1承担海南福山油田物探、油气井工程技术服务市场化定额修订工作；
2.10.2承担油气田地面工程模块化清单单价编制工作；承担油气井工程技术服务价格体系编制更新工作；
2.10.3承担油气井工程项目工程造价管理，负责估概预结算以及采购价格审查；
2.10.4承担油气田地面工程项目工程造价管理，负责估概预结算以及采购价格审查；
2.10.5物探、油气井工程、地面工程有关设备材料价格咨询服务，包括工程施工配备的设备、工具、仪器价格和施工过程中使用的油套管、水泥、钻井液材料、固井水泥添加剂材料价格。
2.10.6承担至少5项现行价格调研写实，对比分析及重新编制工作，为公司降本增效提供支持。
2.10.7承担近3年油气井工程及油气田地面工程价格变化情况整理及对比分析，根据市场行情给出下一年执行建议。
2.10.8支撑福山油田项目部油气田地面工程项目工程造价管理，负责福山油田项目部油气田地面工程项目预结算以及采购价格组织编制及初审；
2.10.9支撑福山油田项目部油气井工程项目工程造价管理，负责福山油田项目部油气井工程项目预结算以及采购价格组织编制及初审。
2.11 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
2.12定标原则：遵循技术、商务及价格综合得分最高的原则，评标委员会算出综合得分并按由高到低对投标人进行排名，依次推荐2~3名为中标候选人，并标明排序。
综合评估竞争性要求：若通过初步评审的有效投标人小于3家，由评委对有效投标人是否具备竞争性做出认定，若认定具备竞争性，则进入详细评审，并按排名推荐2名中标候选人，招标人确认排名第一的为中标候选人，后续对本次招标的第二名工作量进行补充招标。不具备竞争则否决所有投标，本次招标失败。
评标方法补充原则：综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以近三年同类业绩金额大的优先。
中标人数量：2。
工作量划分原则：第一名约70%，第二名约30%。
如果排名第一或第二的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或经考察小组现场考察不具备承担本项目生产制造能力、或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
如果排名第一或第二的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或经考察小组现场考察不具备承担本项目生产制造能力、或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
3. 投标人资格要求
*1．资格要求
*1.1 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*1.2 投标人应在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致（石油天然气咨询专业）。
*1.3 投标人需提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；新成立单位，提供成立以来经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全/有误无法判断是否为资不抵债的，投标将被否决。
*1.4 近年（2023年1月1日至投标截止时间）已完成油气井工程（钻前、钻井、固井、录井、测井、射孔、试油、压裂）同等类型和油气田地面工程同等类型造价管理或咨询项目均不少于1个，一个项目同时包含油气井工程和油气田地面工程的可分别视作油气井工程和油气田地面工程业绩，需提供合同及相关证明资料。
*1.5 项目负责人需具有油气井工程初级或以上造价资质，投标人需提供项目负责人相关资格证书及投标截止日期当月或上月的社保证明材料。
*1.6 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*1.7 本次招标不接受联合体投标，不允许分包。
*1.8 投标人须满足技术要求中*条款要求。
*2．技术要求
*2.1 技术要求：符合中石油集团及海南福山油田勘探开发有限责任公司造价业务规范及甲方合同约定标准。
*2.2 人员要求：
*2.2.1本次招标要求配备油气井工程和油气田地面工程两个专业造价人员，油气井工程专业造价人员不少于2人，油气田地面工程专业不少于2人，不包含项目负责人，须另指定1名项目负责人统一协调组织；
*2.2.2油气井工程造价管理服务人员须取得油气井工程初级或以上造价执业资格，油气田地面工程造价服务人员须取得二级或以上造价执业资格，所有人员均需提供学历、职称（如有）、造价资格证书。
*2.3 安全要求：执行委托方和业主方安全管理规定。
*3．服务要求：
*3.1 合同期内按照招标方要求提供造价服务，投标人编制投标文件应按不少于4人响应，若最终中标为第2名，则对应缩减派驻人员，派驻人员年工作时间不少于3个月，招标人有权根据自身工作安排要求投标人增加现场服务人员，投标人须在1周内将人员落实到位。
*3.2 投标人现场服务人员服务期间须严格执行招标人相关劳动纪律和安全环保管理规定，并承担现场服务人员服务期间的一切安全、环保、交通责任。
*3.3 投标人更换现场服务人员，新入场人员的资格和能力不得低于招标人已选定的人员，且需征得招标人同意。
*3.4 投标人应为现场服务人员配备必要的劳保及防护用品，做好人员的安全培训。
*4．安全环保要求：
*4.1 严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》、《环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。具有健全的安全组织机构，具备安全生产责任制，建立健全并有效运行HSE管理体系，辨识、评估并控制危险源，制定重大危险源安全监控措施，配备必要的劳动保护用品，配置符合规定的专职HSE管理人员和有关工程技术人员。作业区施工应遵守甲方及中国石油天然气集团公司的HSE管理规章制度。
*4.2 严格遵守工程设计,按工程设计、工程施工方案组织施工。
*4.3 严格遵守甲乙双方签订的协议。
*4.4 保证提供给招标人从业人员职业健康体检信息等相关资料真实可靠，并对因上述资料不真实可靠造成的后果负法律责任。
*4.5 对工程施工现场的安全生产及环境保护负责。
*4.6 投标方应负责所属工作人员的安全、技术教育和劳动管理。
*4.7 必须遵守委托方有关安全生产、操作规程、施工管理等规章制度和福山油田勘探开发有限责任公司作业票管理制度。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. **
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