1.招标条件

本招标项目射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道项目已由射阳县政务服务管理办公室以射政服投资审〔2025〕218号文批准建设，业主为射阳通源能源有限公司，建设资金为企业自筹。项目已具备招标条件，现对该项目射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道工程总承包项目（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：射阳县境内

2.1.2建设规模：本项目为射阳通源能源有限公司实施射阳西部片区高压燃气管道工程总承包项目，建设内容包括：包含1条高压主管道、3条支线管道(华润支线、滨海支线、昆仑支线)。(1)高压主管道：管道起于盘湾镇裕民村一组，终于临海镇渠西村二组。线路长约70.2km,先后途经盘湾镇、兴桥镇、经济开发区、合德镇、千秋镇、临海镇，管径DN400,设计压力4.0MPa,沿线设置兴桥、经济开发区、合德1#、合德2#、千秋1#、千秋2#、临海共计7个线路截断阀(井)。(2)昆仑支线：管道起于高压主管道的开发区截断阀(井), 终于已建昆仑LNG气化站西北角围墙外2m。线路长约0.6km，管径DN300,设计压力4.0MPa，位于经济开发区。(3)滨海支线：管道起于高压主管道的千秋2#截断阀(井),终于千秋镇陆墩村二组，S348与汛鲍河交叉口东侧。射阳境内线路长约5.3km，管径DN400，设计压力4.0MPa，位于千秋镇。(4)华润支线：管道起于高压主管道的后涧村清管三通，起点设支线阀(井),终于已建华润LNG气化站东北角围墙外2m。线路长约5.3km，管径DN300，设计压力4.0MPa，位于临海镇。招标人保留对上述所列内容调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。本项目拟分段实施，建设规模和规划设计指标按地方政府相关部门规定及招标人建设要求执行。

2.1.3合同估算价：45292万元。

其中：

①施工部分最高投标限价：44962万元；

②设计部分最高投标限价：330万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：180日历天（总工期含设计及施工周期，具体工期满足发包人建设任务需求）。

设计拟开工日期：2026年3月（自签订合同之日起，30日历天内完成全部设计内容并通过审查提交成果）；

施工拟开工日期：2026年4月（具体开工日期以开工令为准）；

工程整体竣工日期：2026年9月（具体竣工日期以开工令开工时间起算）。

2.1.5质量要求：合格。

注：合同约定的规范标准、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质 量及工程竣工验收质量的依据,所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容,须达到国家合 格标准；

（1）设计质量标准：所有工程设计按国家及省市现行规范文件和招标要求执行,确保通过施工 图审查(包括各专项审查),设计单位负责施工图送审、对接、配合并按要求进行修改,确保审查通过。

（2）采购质量标准：合格,符合招标文件要求和国家规范标准,合格率达到 100%。

（3）工程质量标准：施工质量达国家“合格”标准,并按招标要求执行。

2.1.6标段划分：本招标工程共分一个标段。

2.2招标范围：

本项目招标采用可行性研究完成阶段的招标方式。主要招标范围包括本项目前期报建、设计、施工、设备材料采购及安装直至竣工验收合格、质量保修期内的保修等全部工作。还包括承包人为发包人完成从进场开工至验收资料报送、项目竣工验收备案，包括涉及该项目除招标代理、监理、审计、工程质量检测外的所有报批报建、报规、报监（压力管道监检）及专项等一切手续，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，主要内容如下：

2.2.1设计招标内容及范围包含但不限于：

（1）方案设计、初步设计(含初步设计概算)及方案优化。

（2）施工图设计，具体内容如下：进行施工图设计（含建设项目中需要执行“三同时”的环境保护设施、安全生产设施以及职业健康设施的设计专篇的编制与评审）、施工图预算、后续深化设计、补充设计、过程变更设计、规划报批材料、安全设施设计专篇、设计图审报审或评审（含相关报审或评审费用）、全过程技术服务、全过程驻场服务及工程施工过程中的后续服务（包括：图纸设计技术交底、施工现场设计服务、设计变更、协助编制相关专项报告和分部分项验收及竣工验收等服务工作）等设计配合服务等与本项目有关的其他设计咨询服务，招标人保留对设计范围适当调整的权利。

注：①本项目为工程总承包工程，设计部分为本项目所有相关的设计内容，符合项目需求和设计任务书内包含的设计内容均在本次招标范围内。

②招标人保留设计任务书和项目要求所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。

   2.2.2施工招标内容及范围：

包括但不限于本项目高压天然气管道施工、附属设施施工及配套工程，本项目建设所需要的所有材料、设备及工器具购置等采购（含供货、运输、装卸、保管、安装、检查、调试、相关各类技术培训服务、环境保护设施、安全生产设施以及职业健康设施的设计专篇的验收报告、质保期的维修管养等全部内容；投标人必须执行现行技术规范标准，向招标人提供合格产品)，项目所需要的一切与项目相关的所有采购及施工内容、施工组织设计、手续申报办理、征地及清障扫线（含所涉青苗补偿费用）、过河和过路等协调的一切费用、地貌恢复、调试（含清管测径、试压、干燥、氮气置换等）、预验收、项目竣工验收合格、编制竣工图文件、结算、质量保修期内保修等为本项目工程总承包服务的全部工作内容。最终工程实施范围以招标人需求及技术要点、经图审或评审合格和招标人审核确认的施工图为准。招标人保留对上述所列内容调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。本项目拟分段实施，建设规模和规划设计指标按地方政府相关部门规定及招标人建设要求执行。

   2.2.3材料及设备采购内容及范围：

     材料及设备采购内容及范围：包含设计施工所需的一切材料设备的采购以及全套设备、标牌标识等所有材料设备的采购。

   2.2.4手续协助办理包括但不限于：

（1）前期及施工阶段相关手续的协助办理：

协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付所需的各项手续，包括（但不限于）前期设计报批报建、图纸审查、投资建设行政审批、环保、规划国土、住建、城管（渣土处理、占道等）、基础设施配套（包括消防报批与图审）、施工许可配合办理、供水及供电的报批、专业报建报装（白蚁防治、节能绿建报审等）、报监、淤泥排放、排污、排水接驳、施工监测、防雷接地、抗震设防、节能审查等；

（2）验收、交付阶段相关手续的办理：

面积实测预测、办理环保验收、消防验收、防雷、节能、绿化、附属配套、规划、分项分部工程验收、绿色建筑创建评审、各专业验收、网络通邮、 外接水、外接电、外接气手续、档案整理移交档案馆等。

(3)办理过程中相关费用：办理手续涉及到应由招标人承担的行政事业收费由招标人承担。施工过程中相关检测费用承担方按国家相关文件规定执行。

2.2.5竣工交付：

通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，资料配合招标人归档，配合公建配套设施验收所有现场施工和资料的配合工作等。

   2.2.6项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。

 2.2.7本项目为设计、采购、施工总承包模式，包括但不限于方案设计、方案设计优化、初步设计、安全设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计、材料及设备采购及工程施工。包工包料、包工期、包质量、包安全、包环保、包文明施工、包交付及竣工验收合格和缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。招标人保留对上述所列内容调整的权利，中标人须无条件服从且不得以减少或增加工作内容为由，向发包人索赔利润损失及其他费用。如在施工过程中招标人不再实施某部分内容时，相应费用在结算时扣除，中标人不得向招标人提出任何形式的补偿要求。如某分项工程中标人不具备相应资质的，需经招标人同意后与具有相应分项工程资质能力的分包单位签订分项工程分包合同（其成果应满足招标人的要求，其责任和费用由中标人承担），并做好管理工作，同时，中标人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施等完成对项目施工管理，须委派专人确保施工各阶段的报批、评审、验收通过。

  3.投标人资格要求

3.1申请人应同时具备 3.1.1 设计资质和 3.1.2施工资质（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 设计资质：

（1）具有【工程设计综合资质甲级】或【工程设计市政行业甲级】或【工程设计市政行业城镇燃气工程专业甲级】资质；

（2）具有有效的特种设备设计许可证（压力管道：GB1）或特种设备生产许可证（压力管道设计：GB1）；

3.1.2施工资质：

（1）具有有效的建设行政主管部门核发的【市政公用工程施工总承包一级资质，并取得安全生产许可证】；

（2）具有有效的【中华人民共和国特种设备生产许可证》｛许可项目为承压类特种设备安装、修理、改造；许可子项目（或子项目）为公用管道安装（GB1）｝或《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛压力管道的安装，许可项目为GB1；子项目为公用管道｝或《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛许可项目为压力管道安装；许可子项目为公用管道安装（GB1）｝】。

3.2投标人拟派总承包项目经理须具有与招标项目规模标准和要求相适应的【市政公用工程专业一级建造师注册证书或机电工程专业一级建造师注册证书，并取得安全生产考核合格证书（B类）或具有燃气专业高级工程师职称证书（燃气专业以学历证书所学专业或职称证书注明专业为准）或具备注册公用设备工程师（动力）证书】，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

• 投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

？3.3.1自2025年1月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

？3.3.2自2025年1月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

？3.3.3自2025年10月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

？3.3.4工程总承包项目经理承担过类似工程；

具体要求详见3.6.1。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受组建联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：总承包项目经理具有自 2020 年1月1日以来(以竣工验收证明时间为准)承担过已竣工的管道压力≥4.0Mpa 且单项工程长度≥5公里的高压燃气管道工程业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从2025年10月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

注：本工程除总承包项目经理外，项目管理机构至少配备（但不限于）施工负责人、设计负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员等人员，满足《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017，且项目管理机构人员配置满足现场管理要求，具体由投标人自行配置。投标时，仅需提供总承包项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订合同备案时按要求配备到位。拟派项目管理机构必须均为投标人（或联合体）单位（按联合体协议分工）的正式员工，中标后必须常驻现场参加工程管理，否则视为违约，承担相应违约责任。

3.10 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

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