1.招标条件

本招标项目 重庆玉滩大型灌区工程投融资及水价改革研究推进方案、重庆玉滩大型灌区工程整体建设和运维研究推进方案（项目名称）招标人为 重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司，招标项目资金来自 项目 （资金来源）。该项目已具备招标条件，现对 重庆玉滩大型灌区工程投融资及水价改革研究推进方案、重庆玉滩大型灌区工程整体建设和运维研究推进方案 （项目名称）采购进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

重庆玉滩大型灌区工程已纳入《全国农田灌溉发展规划》和《重庆市水安全保障十四五规划（2021-2025年）》和《重庆市水网建设规划》等规划，灌区开发任务是农业灌溉为主，兼有乡镇供水。该灌区建设对推进高标准农田建设示范片、打造濑溪河流域“ 千年良田”建设示范区具有重要意义。

重庆玉滩大型灌区工程位于重庆市西部，涉及大足、荣昌2个区。重庆为长江中上游中心城市，是西部大开发重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有重要地位。大足、荣昌区地处重庆西部门户和成渝相向发展的战略腹地，是成渝双城经济圈联结主轴，也是成渝双城经济圈建设高质量发展先行区，区位优势突显、战略地位十分重要。

2.2招标范围

包件1、重庆玉滩大型灌区工程投融资及水价改革研究推进方案

（1）根据项目特点需要开展水价形成机制以及投融资机制改革研究论证；

（2）调研现状水价及水费征收状况、对水价增长与可实施性进行研究分析，论证水价与水费征收机制改革；根据项目特点，论证提供项目融资方案，并对推荐优选方案的可行性进行分析；开展投融资细化及优化研究等；

（3）在项目前期阶段研究论证推动供需双方签订框架协议，约定水价测算边界条件，为吸引社会资本和后期水价调整创造条件评估论证农业用水精准补贴和节水奖励制度情况。依托现有国家、重庆市及项目所在地的水价改革机制，论证研究本项目水价定价机制的合理性和可操作性，协助签订量价协议，积极推进项目水价机制形成，为后期引入社会资本、长效运维奠定基础；

（4）研究论证地方资金筹措模式可行性，加强中央资金和地方资金统筹、存量和增量协同，确保建设资金闭环；对构建政府与企业合理分担、风险共担、收益共享的合作机制，从水费收入、水权交易、新增耕地指标交易、生态产品价值转化、高价值特色农产品开发、灌区资源综合开发和存量资产盘活等方面充分论证。研究项目的资金构成渠道的可操作性，论证搭建财务模型计算引入社会资本的资金金额，为后期引入社会资本奠定基础；

（5）论证项目水价机制、投融资机制改革方案的可行性，提出方案建议，协助完成最终方案。

包件2、重庆玉滩大型灌区工程整体建设和运维研究推进方案

（1）根据项目特点，主要进行整体建设管理研究，具体为开展整装推进项目建设、管理机制及管护运维方案研究；

（2）按照整体谋划、整合内容、整装推进、整周维护的原则，通过现场调研、科学谋划为项目建管一体化的目标，论证项目在原水供层面、输水配套层面、灌区发展层面研究项目整装推进方案，在统筹实施骨干渠（沟）系和配套建筑物改造，完善用水计量监测设施，强化信息化管理方面提供细化建议；

（3）通过与农业农村、自然资源等部门的沟通协调，论证项目在高标准农田建设、高效节水灌溉工程等项目的衔接情况，推动骨干工程与田间工程同步实施情况；就灌区项目管理机构设置、管理范围、水量与工程调度管理机制、运营管护体系及运营管护方案等进行论证并提供细化建议；

（4）论证项目整装推进、管理机制及管护运维的可行性，提出方案建议，协助完成最终方案。

3.投标人资格要求

3.1 投标人资格条件要求

（1）在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具有招标服务经验的企业，并且具有合法、有效的“三证合一”的营业执照。

（2）资质条件要求：具备工程咨询单位专业甲级及以上资信证书

（3）财务能力要求：具有良好的财务状况，提供近1年经会计师事务所审计的审计报告或财务报表。。报价人须具备一定的垫资能力和垫资期限。如报价人中标，须对支付服务款过程中办理手续所需的时间给予充分理解，在资金紧张阶段对支付时间给予充分理解。              

（4）其他要求：必须是**

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