项目名称：重庆车辆段辖区内水管网探管查漏
项目编号：CQCLD-AQBWK2025-2
采购方式：公开竞争性谈判
采 购 人：中国铁路成都局集团有限公司重庆车辆段
地 址：重庆市九龙坡区黄桷坪铁路二村226号
项目经办联系人及电话：刘老师 023-61648364
采购办公室联系人：刘老师 023-61648102
采购信息发布平台：国铁采购平台
一、项目概况及采购范围
1.项目范围：重庆车辆段辖区内水管网探管查漏。
2.服务期限：合同签订之日起一年内。
3.项目概况：段属辖区内室内外埋地水管网渗漏，需探管查漏。
二、项目技术质量标准
1.探测设备：采用国际先进进口探管仪、听漏仪、管线仪、混合气体探测等基础功能性设备。
2.漏点探测结果半径范围：埋深1米内开挖半径控制在0.5-1米，埋深2米内开挖半径控制在1-1.5米。
三、参选人的资格要求
参选人必须符合以下资格要求，否则取消参选资格：
1.在中华人民共和国境内依法注册的具有独立法人资格的企业或能够独立承担民事责任的其他组织,具有有效的营业执照。
2.能开具增值税专用发票。
3.具备管道检测或检验检测相关能力。
4.不接受联合体、自然人参选。
5.参选人不得出现下列情形之一：
（1）被纳入“黑名单”、暂停或取消参选资格的；
（2）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；
（3）两个及以上参选人在同一项目存在：法定代表人为同一人；或母公司、全资子公司及控股公司关系。
（4）在近两年内发生重大安全质量问题。
（5）在近两年内其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的。
（6）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
（7）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
6.参选人必须按采购文件规定提供相关参选资料。
四、采购文件获取、报名方法、参选文件递交、参会要求、评审地点、评审时间
1.采购文件获取方式：从国铁采购平台https://cg.95306.cn下载。
2.凡有意参加本项目采购的单位，请于2025年12月29日17时前将信息填写完整并加盖单位鲜章的《报名表》（附件1）扫描件发至cqcldzbb@163.com邮箱，并写上标题“重庆车辆段辖区内水管网探管查漏项目****(参选单位名称)报名表”，未在规定时间内将报名表发送到指定邮箱的单位，不得再参加本次项目的采购活动,按“报名不合格”处理，且不接受逾期报名。
3.参选文件递交方式及参会要求
（1）资料递交方式为现场递交，不接受其他方式递交的参选资料。在规定时间内报名参选的单位，请派员准时到场,并按要求按时递交资料。资料逾期送达、未送达到指定地点或者未按要求密封，采购人将不予受理。现场逐一递交以下资料：单独装袋密封的《资格文件》、单独装袋密封的《商务文件（报价单）》。
（2）参会要求：现场开标，请参选单位派人员准时参加。参选单位到达现场参会的人员，应是资格文件中规定的有效人员，必须携带身份证原件，并在评审过程中保证随时接受评审组人员的询问。在评审过程中，若因其自行离场等原因而不能接受评审组人员的询问或继续参与后续的评审过程，其参选文件仍有效，但应视为参选人已默认评审人员对其因缺席质询而所做出的评审结论。
4.参选文件递交截止时间：2026年1月5日8时50分。
5.参选资料开启时间和地点：参选资料开启在响应文件递交截止的同一时间进行，地点为响应文件递交地点，参选人或推选的代表参加资料启封会议。
6.参选文件递交及评审会地点：重庆车辆段评标会议室（地址：段立体仓库楼上，三楼）
7.评审会议时间：2026年1月5日9时00分开始。
五、参选文件
参选资料由参选人的法定代表人或其授权委托代理人签字,加盖单位公章。授权委托代理人签字的，应附法定代表人签署的授权委托书。
参选资料须对采购文件要求的商务要求、范围等实质性内容做出响应，参选人参照《资格文件（格式）》（附件2）,编制符合要求的参选资料。参选资料包括：资格文件和商务文件（报价单）。资格文件和商务文件须分别装袋密封，资料袋须完好无损，封面及密封处须加盖单位公章，并在封面上标识项目名称、参选单位名称、“资格文件”、“商务文件”。
1．资格文件：应用不褪色的材料打印，将内容编制目录，胶包装订成册并每页加盖单位公章或盖骑缝章，不得采用活页夹或活页资料。参选人对采购文件内容需逐项应答，响应技术要求及所有实质性要求，所载内容清晰、真实、正确，若提供虚假材料，须承担所造成的一切责任。
胶包装订成册的资格文件应包括但不限于下列内容：
（2）法定代表人身份证明（非法人企业则为单位负责人）及居民身份证复印件（正反面），若非法定代表人参会，还需提供法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证复印件（正反面）。
（3）参选人基本信息情况表。
（4）加盖公章的营业执照复印件。
（5）纳税人证明材料或已开具的增值税专用发票复印件1份。
（6）有效的《国家企业信用信息公示系统》中“工商公示信息”之“企业登记信息”
（7）对本文件“三、参选人的资格要求”之“5”的声明、证明资料。
（8）保密承诺书。
（9）参选人承诺书。
（10）项目廉政承诺书。
2.商务文件：纸质报价单装在一个资料袋里，纸质报价单不需要胶包装订。
纸质报价单需加盖单位公章，若有多页，还须加盖骑缝章，并写明报价人及联系电话。报价单应符合以下要求：
（1）本次采购报价使用币种为人民币，单位：元，单价及金额保留两位小数位数。
（2）报价为采购项目预估总费用（最终根据探管长度及漏点数量据实结算），只能有一个有效报价，包括人工费、材料费、机械费、措施项目费、安全文明施工费、利润及税金等费用，详见“报价单（附件4）”。参选人按采购文件要求，根据自身实力、市场行情自主合理报价。项目明细范围由采购人最终解释，若报价单中出现与项目明细范围不同的项目，采购人不予接受，并视为重大偏差，报价无效，按废标处理。
（3）为维护公平、公正的竞价竞争秩序，保证竞价项目质量，禁止参选人以低于成本的报价恶性竞选。参选人在报价时应充分考虑风险因素，所报价格一经成交，将不做任何调整，所有风险由参选人自行承担。
（4）本项目最高限价16.8万元（含税），凡超过最高限价的，评审组应当否决其投标。
六、评审办法
该项目采用最低参选价法，即：能够满足采购文件的实质性要求，在资格合格的同等条件下，以经评审的项目不含税总费用最低为推荐中选者（参选价格低于成本的除外）。
评审采用先对资质(含技术）进行评审，再进行商务审核的评审方式。
（一）本项目有下列情形之一的，采购人将重新组织采购：
1.至报名截止时间，报名参选人少于2个的。
2.至参选资料递交截止时间，参选人少于2个的。
3.经评审后，资质合格的参选人少于2个,且明显缺乏竞争性的。
4.经评审后，否决了所有参选人资格的。
5.经评审，所有参选人最终报价均超过限价，且谈判不成功的。
（二）资格审查
对参选人的资质(含技术）进行评审，参选人须完全满足本项目所对应的资格、技术要求，响应本项目所要求的所有条款，否则按“资质不合格”处理。
参选人为同一法人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参选同一项目。参选人只有通过资质评审合格后，才能进入商务谈判环节。参选人之间相互串通和弄虚作假、损害采购人或者其他参选人的合法权益的，评审组应当否决其参选。
1.有下列情形之一的，属于参选人相互串通参选：
（1）参选人之间协商采购报价等参选文件的实质性内容；
（2）参选人之间约定中选人；
（3）参选人之间约定放弃参选或者中选；
（4）参选人之间为谋取中选或者排斥特定参选人而采取的其他联合行动。
2.有下列情形之一的，视为参选人相互串通：
（1）不同参选人的参选文件由同一个单位或者个人编制；
（2）不同参选人委托同一单位或者个人办理参选事宜；
（3）不同参选人的参选文件载明的管理成员为同一人；
（4）不同参选人的参选文件异常一致或采购报价呈规律性差异；
（5）不同参选人的参选文件相互混装。
3.有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或业绩；
（3）提供虚假的负责人或主要其他人员资料证明、劳动关系等证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
4.有下列情形之一的，评审组应当否决其参选：
（1）参选单位现场参会人员身份与参选文件不符的；
（2）参选文件未经参选单位盖公章和单位负责人签字；
（3）参选人不符合国家或者采购文件规定的资格条件；
（4）同一参选人提交两个以上不同的参选文件或者参选报价，但采购文件要求提交备选参选的除外；
（5）参选报价低于成本或者高于采购文件设定的最高限价（如有）；
（6）参选文件没有对采购文件的实质性要求和条件做出响应；
（7）参选文件附有采购人不能接受的条件或技术条件响应存在实质性偏差，未通过技术评审；
（8）参选人有串通参选、弄虚作假、行贿等违法行为。
（三）开启《报价表》
开启通过初步评审参选人的《报价表》，审核其报价资料。参选人报价有以下情形之一的，应当进行修正，有算术错误及其他错误的，评审组按以下原则要求参选人对其报价进行修正，并要求参选人书面澄清确认。若参选人拒不澄清确认的，评审组应当否决其参选：
1.参选文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
3.参选报价为各分项报价金额之和，参选报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正参选报价；
4.如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
评审组发现参选人的报价明显低于其他参选报价，使得其参选报价可能低于其个别成本的，应当要求该参选人作出书面说明并提供相应的证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审组应当认定该参选人以低于成本报价竞标，并否决其参选。
谈判环节
1.经资格评审合格的参选人才能进入商务谈判环节。评审小组按照规定，与通过初步评审的参选人就谈判文件的价格、技术分别进行逐一谈判，在谈判过程中做出的承诺构成报价文件的组成部分。
2.谈判结束后，要求所有参加谈判的参选人在规定时间内进行最终报价并提交《谈判报价表》（附件5），报价原则为不得高于其上一轮报价。《谈判报价表》若有多页，需标注“第**页，共**页”，且联系人在表格每页的右上角签字并按右手拇指指印。
3.最终报价结束后，在满足资格评审的基础上，以报价最低且不超过最高限价的参选人为推荐中选单位，如有两个及以上单位有效报价相同且最低，则由评审小组集体确定是否需要再次报价或流标。
4.谈判采购小组评审完成后，向采购人提交经全体评审人员签字的书面谈判报告，评审意见如有涂改应旁签。谈判报告应包括：谈判采购小组组建情况；项目基本情况，包括采购项目明细和**
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