连云港港30万吨级航道改扩建工程智慧航道工程(第一阶段)二维电子海图的采购（更新）和解析发布服务采购

 连云港港30万吨级航道改扩建工程智慧航道工程(第一阶段)二维电子海图的采购（更新）和解析发布服务采购招标公告

1.招标条件

本招标项目 连云港港30万吨级航道改扩建工程智慧航道工程(第一阶段)二维电子海图的采购（更新）和解析发布，招标人为 中交上海航道勘察设计研究院有限公司，招标项目资金已落实。该项目已具备招标条件，现对  连云港港30万吨级航道改扩建工程智慧航道工程(第一阶段)二维电子海图的采购（更新）和解析发布采购进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

招标范围覆盖连云港港连云港区、徐圩港区2条进港航道的二维电子海图。

（1）二维电子海图采购与更新

向航保部门采购符合S-52、S-57等标准要求的二维电子海图；对电子海图进行转换、编辑及发布符合既定标准；建立电子海图版本管理库，可根据不同时间版本查看对应海图。同时，需考虑未来S-100标准电子海图的接入。

1）采购内容、范围和交付

采购数据内容：本工程采购的电子海图数据内容主要包括连云港区进港航道、徐圩港区进港航道及周边沿海区域。

采购区域范围：以连云港港进港主航道和徐圩港区进港主航道为中心，扩展至港口作业区、抛锚区、警戒区、水上交通高密区等重点水域。具体边界确认后，由航保部门按需定制提取相应图幅范围。

数据标准：《电子海图显示与信息系统海图内容与显示规范》（S-52）标准；《数字化海道测量数据传输标准》（S-57）标准；

数据格式：ENC（电子海图）；

数据结构：符合IHO定义的五大类要素结构（点、线、面、注记、元数据）；

交付方式：提供加密传输方式的数据下载地址或通过硬件介质（如加密U盘）交付；

附带内容：图幅说明文档、图层结构说明、更新记录文档。

2）数据来源与合法授权

为确保数据权属明确、使用合法，拟采购的电子海图数据将来自权威机构航保部门。中标后将与数据供应方签署数据采购与使用协议，明确数据的范围、更新频率、使用权利与技术支持义务，并确保符合《中华人民共和国测绘法》等法律法规。

3）数据更新与维护机制

电子海图数据具有动态性强、更新频率高、涉航安全要求严的特点，项目建设需配套构建科学合理的数据更新机制，以确保系统中发布的海图数据始终处于“现势状态”。

更新周期：根据航保部门发布频率，一般为每季度到每半年一次；

更新内容：包括新增助航设施、变更航道边界、封闭水域公告、海图符号调整、深度数据修正等；

更新方式：通过ENC更新文件（.001、.002、.003......）形式自动更新至数据库，通过完整数据包（.000）进行定期重建，同步生成版本记录与变更日志。

更新维护机制：接收ENC更新包；校验更新数据与原始版本匹配性；自动完成数据替换与缓存刷新；支持批量导入与一键更新。

4）数据管理与合规措施

为保障数据安全与使用合规性，本项目将建立电子海图数据的完整管理体系，包括：

数据目录管理：按区域、图幅、版本等维度建立多级数据目录；

版本控制机制：记录每一版本的时间戳、来源、更新内容；

权限管理机制：对不同角色开放不同级别数据下载、查看、发布权限；

数据审计机制：定期检测数据的完整性与合法使用状况；

5）面向未来的S-100兼容预研

鉴于S-100标准的逐步推广，系统需考虑预留S-100系列标准数据的兼容能力，包括对S-100文件结构与图层组织的支持，预留接入S-101（下一代ENC）数据的解析接口，预研多类型S-100数据集（S-104、S-111等）的可视化预适配，预研与现有S-57数据共存的地图混合渲染能力以及对新版符号库（S-100 Portrayal）支持的技术演进路线规划。

（2）二维电子海图数据解析与转换

本项目将对采购获得的S-57标准格式二维电子海图数据进行专业化的解析与转换处理，确保海图要素完整、符号规范、属性准确、结构清晰，满足后续在不同终端、系统中的可视化展示和空间分析应用需求。

电子海图数据解析与转换流程将采用分步流程化处理模式，大致分为以下阶段：

数据接入与预处理：包括源数据读取、识别和提取，多张图幅的拼接，以及空间参考转换等。

要素级别解析：对海图中的空间要素（如航标、水深、航道边界等）进行结构化提取，生成GIS格式（如GeoDatabase）数据，便于在GIS平台进行处理。

属性解码与注记绑定：将S-57编码的属性字段转换为易于理解与可视化展示的语义属性，同时提取注记信息。

图符渲染规则匹配：基于IHO S-52图符库进行符号样式渲染，以海图专用图例符号显示方式进行匹配。

格式转换与服务生成：利用符号化处理后的GIS格式文件，将数据发布为标准OGC服务缓存切片服务。

（3）电子海图服务发布系统建设

本项目在电子海图数据获取、解析与转换完成后，需建设一套面向全业务场景的电子海图发布服务系统，旨在实现“服务高效发布、终端灵活调用、用户体验友好、安全稳定运行”的总体目标。

系统设计将坚持“高兼容、高扩展、高安全、易运维”的原则，充分预留未来对S-100标准海图接入、多源数据叠加融合、智能渲染调度等技术能力的拓展空间。

为满足本项目的需求，建设电子海图服务发布系统，系统将紧密围绕智慧航道典型业务需求展开，形成功能清晰、逻辑严密、服务细化的体系架构。功能设计整体分为两大板块：地图服务发布模块和用户服务支撑模块。

地图服务发布模块：系统将基于解析转换后的标准化图层数据，提供多种地图浏览服务，包括基础电子海图底图服务、专题图层服务（如航标、锚地、航道中心线）、组合图层服务等，用户可通过前端地图界面自定义控制图层显隐、调整图层顺序与透明度，实现灵活的地图展示。

用户服务支撑模块：系统具备用户权限管理、服务调用日志分析、图层下载导出等功能，提升系统的管理效率与业务操作体验。整个功能体系以灵活配置、模块分层、前后分离为设计理念，可根据不同使用角色进行差异化功能定制，从而实现精细化、多样化的地图服务能力。

（4）电子海图文件管理系统建设

电子海图文件管理系统作为项目中核心的海图数据管理基础设施，其建设目标不仅是实现对电子海图数据的有序存储与版本管理，更是要支撑后续解析、发布、同步、溯源、审计等一整套服务链条的高效、安全、可追溯运行，响应建立电子海图版本管理库，可根据不同时间版本查看对应海图的建设需求。

3.投标人资格要求

3.1 投标人资格条件要求

（1）资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格的企业（或事业单位），并提供相关的证明材料。

（2）业绩要求：近5年（2021年1月1日至今）完成过地理信息类或港航类的技术服务或技术开发的项目业绩。                   

（3）财务能力要求：投标人须具备小规模纳税人资格或一般纳税人资格，能够提供合规的增值税专用发票，资金财务状况良好。

（4）信誉要求：在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn中未被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站http://www.creditchina.gov.cn中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单；在近三年内投标人或其法定代表人未有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn的查询结果为准）；被列入中国交通建设集团有限公司黑名单系统的投标人，禁止期内不得参与对应层级及下属招标人的招标活动。

（5）其他要求：必须是**

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