2026年消防支队消防业务外包招标公告
招标编号：第2025110216FS0288号
一、招标条件
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围：
2.1项目概况：按照国家和集团公司专职消防队伍调整劳务用工方式的相关要求，辽河油田消防支队积极贯彻落实文件精神，对消防业务进行外包，现公开招标。消防支队现有泡沫车、水罐车、排涝车、高喷车等主战车共62辆，干粉车、抢险车、供气供液类等辅战车共24辆，每台主战车需要配备消防战斗员3-5人，每台辅助战车需配备消防战斗员2-3人，总编制定员298人。消防支队现开始运行2026年度消防业务外包项目公开招标。项目估算或投资概算：3073.51万元（含税，税率6%）。
2.2招标范围：辽河油田消防支队2026年主体消防业务外包，招收应急救援岗位298人。
项目工作界面：投标人负责完成招标人要求的日常训练、防火灭火、抢险救援等各项工作任务，负责招收人员伙食费。招标人提供住宿、服装及被装。
标包划分: 本招标项目共划分为3个标包，具体如下：
| 标包号 |
具体内容 |
含税金额（万元） |
备注 |
| 一 |
应急救援岗146人 |
1536.51 |
保障主战车30辆、辅战车12辆稳定运行 |
| 二 |
应急救援岗76人 |
768.5 |
保障主战车16辆、辅战车6辆稳定运行 |
| 三 |
应急救援岗76人 |
768.5 |
保障主战车16辆、辅战车6辆稳定运行 |
2.3服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。
2.4实施地点：标段一，辽宁省盘锦市、沈阳市、辽阳市、锦州市、内蒙古通辽市；标段二、三，辽宁省盘锦市、沈阳市、辽阳市、锦州市、内蒙古通辽市。
2.5主要技术要求：
2.5.1 技术标准（本项目适用但不限于以下标准）
GB/T33530-2017《人力资源外包服务规范》
2.5.2技术要求
2.5.2.1具体服务内容：辽河油田消防支队所属工作场所内的灭火救援、现场监护、应急处突、消防安全巡检、培训演练、日常设备车辆维护等各项消防服务业务，接受集团公司和政府消防部门对消防队伍现场的检查、指导、管理与调动，以及其他临时性消防工作任务。
2.5.2.2投标人配备的消防战斗员需满足以下条件：具有良好的政治素质和思想品德，遵纪守法，品行端正，符合消防业务需要及关键岗位任职要求，具有履行岗位职责的身体条件和心理素质，无犯罪记录，无纹身。
2.5.2.3中标人要按照国家相关法规和辽宁省地方政策，与业务外包人员签订劳动合同，建立健全社保并按时足额缴纳，确保劳动关系管理依法合规。
2.5.2.4中标人必须为业务外包人员缴纳人身意外伤害保险（商业险）大额医疗保险以及补充医疗保险，其中人身意外伤害保险每人保额不低于100万元。人身意外伤害保险、大额医疗保险及补充医疗保险的投保证明（复印件）交付招标人备案。
2.5.2.6中标人必须按月为员工发放工资，定期缴纳社会保险、大额医疗保险、补充医疗保险、人身意外伤害保险（商业险）及住房公积金。战斗员的平均应发薪酬不低于4800元、战斗员（班长）的平均应发薪酬不低于5200元，战斗员（副队长）的平均应发薪酬不低于5600元。在项目运行中，中标人根据实际需要产生的工作量增加，或在消防支队急难险重救援任务中有突出贡献，或代表消防支队参加各级别比武竞赛活动并取得优异成绩，或表彰本项目中标人员工在评先选优活动中获奖等情况，以奖励金的方式结算。
2.5.3质量要求
2.5.3.1中标人需对新录用人员组织进行不少于三个月的培训，满足招标人准军事化队伍性质的基本条件。
2.5.3.2灭火救援成功率100%；现场监护合格率100%。
2.5.3.3当班执勤人员不应低于支队核定的执勤实力的95%；特殊战备状态时执勤实力达100%。
2.5.3.4三级及以上重点单（部）位灭火预案演练率达到100%。
2.5.3.5如达不到上述标准，结算时，根据工作实际完成情况，从总费用中扣减。
2.5.4其他要求
2.5.4.1要求中标人按照定编人员数量配备战斗员，并且保障合同期内人员稳定，中标人视缺员情况及时组织消防员招录工作，以补充人员，周期内离职率不得超过10%，补录人员要求同正常招收人员。
三、投标人资格要求
3.1通用要求
投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。
3.2关键岗位人员和队伍要求
3.2.1关键岗位人员
（1）项目负责人要求：1人，具备中专及以上学历；
（2）技术负责人:1人，具备中专及以上学历；
（3）安全管理人员:1人，具备中专及以上学历。
3.2.2对关键岗位人员要求提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续3个月社会保险缴纳证明以及毕业证书。
3.2.3拟投入队伍要求
（1）拟投入队伍数量： 1 支；
（2）队伍主要人员构成:投标人需提供消防战斗员、消防战斗员（班长）、消防战斗员（副队长），标段一队伍人数不少于146人，标段二、三队伍人数不少于76人。要求男性，投标截止日前连续3个月社会保险缴纳证明。
3.3财务要求
投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见或相同意思表示的审计报告。（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过。其他组织如分支机构、新成立的公司（2025年1月1日以后成立）等服务商若不能提供本单位的财务审计报告，须提供盖公章的2025年度财务报表或近三月开具的银行资信证明等有效证明文件。事业单位提供盖公章的2024年度财务报表或近三月开具的银行资信证明等有效证明文件。
3.4信誉要求
3.4.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被*暂停或取消投标资格的（评委核实）。
3.4.2自2025年1月1日-至本项目投标截止日期止未发生重大质量、安全和环保事故（投标人出具承诺函）。
3.4.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://bid.energyahead.cnpc/）
3.4.4投标人应签署《合规承诺书》（见招标文件附件）
3.5联合体要求：不接受联合体投标。
3.6其他要求
投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标文件中附企业目录（白名单））。
四、**
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